ICS03.160 A90DB4212 咸宁市地方标准 DB4212/T54—2022 人民调解员积分制管理规范 Managementspecificationofthepeople'smediatorpointssystem 2022-06-15发布 2022-07-05实施 咸宁市市场监督管理局  发布 DB4212/T54—2022 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4积分方法和积分事项.................................................错误！未定义书签。 4.1积分方法........................................................................2 4.2积分事项........................................................................2 5积分标准............................................................................2 6积分确认流程........................................................................6 6.1积分申报........................................................................6 6.2审核公示........................................................................6 6.3审核上报........................................................................6 6.4指导监督........................................................................6 7积分应用............................................................................6 8参考文献............................................................................7 DB4212/T54—2022 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由咸宁市司法局提出并归口管理。 本文件主要起草单位：咸宁市司法局、咸宁市信息与标准化所。 本文件主要起草人:胡江玲、杜莉红、储红梅、肖耀华、吴小平、吴菲、陈勇、钱坤、江志鹏、冯 盛。 DB4212/T54—2022 1人民调解员积分制管理规范 1范围 本文件规定了人民调解员积分制管理的积分方法和积分事项、积分标准、积分确认流程、积分应用、 积分审核和监督。 本文件适用于咸宁市村（社区）、乡镇（街道）、企（事）业单位、行业性专业性人民调解委员会 的人民调解员的积分制管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 SF/T0018—2019全国人民调解管理信息系统技术规范 SF/T0083—2020全国人民调解工作规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1人民调解员 人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民 间纠纷活动。 3.2人民调解员 符合法定条件，经推选或聘任，在司法行政部门备案的人民调解委员会从事调解工作的人员。 注：通过专设岗位、政府购买服务等方式配备，在人民调解委员会专门从事调解工作的人民调解员 为专职人民调解员；具有本职工作，在人民调解委员会兼职从事调解工作的人民调解员为兼职人民调解 员。 3.3人民调解员积分制 以积分形式对人民调解员政治素质、履职能力、廉洁自律等方面进行全方位量化，并根据积分结果 给予考核对象物质奖励或精神奖励的一种管理方法。 4积分方法和积分事项 DB4212/T54—2022 24.1积分方法 人民调解员积分制以一个自然年度为积分周期，对人民调解员日常表现采取“基础分+加分+扣分” 动态计算分值，年度进行综合统计记分，次年重新计算。年度积分累计作为总积分。 4.2积分事项 4.2.1政治素质 应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，把党的领导贯彻落实到调 解工作全过程，贯彻落实党中央决策部署，密切联系群众、热心人民调解工作。 4.2.2履职能力 应认真执行人民调解法和相关法律法规，运用法治思维和方式开展矛盾纠纷排查、化解；及时预防、 处置重大矛盾纠纷；开展法治宣传教育；制作人民调解卷宗；参加学习培训；完成人民调解委员会、司 法行政部门及相关部门交办的其他工作。 4.2.3廉洁自律 人民调解员应恪尽职守，乐于奉献，坚持原则，公道正派，廉洁自律，严格遵守调解工作纪律。 5积分标准 积分标准具体见表1. 表1人民调解调员积分标准 序号项 目积分内容积分标准 基础分 加分 扣分 1政治立场坚定，旗帜鲜明， 同党中央保持高度一致每年记10分经核查属实的，违 反该条规定的，取 消当年积分资格 2政治敏锐性强，自觉抵制不 良舆论，不在微信圈朋友圈 等网络平台散布谣言、传播 小道消息、转发不良信息每年记10分经核查属实的，违 反该条规定的，取 消当年积分资格 3贯彻落实上级决策部署，工 作积极推进；对疑难复杂矛 盾纠纷果断采取措施，积极 化解，避免造成不良影响每年记10分经核查属实的，违 反该条规定的，每 发现一次扣除核 查时所在年度积 分5分 DB4212/T54—2022 34政 治 素 质密切联系群众，主动受理当 事人申请调解案件，对待纠 纷当事人态度温和热心每年记10分经核查属实的，违 反该条规定的，每 发现一次扣除核 查时所在年度积 分5分 5 履 职 能 力开展矛盾纠纷排查，及时发 现矛盾纠纷风险隐患，并做 好排查记录。村级每周、乡 镇每月、市县每季度开展至 少一次排查每年记10分村级一次未完成 的扣0.5分；乡镇 一次未完成的扣1 分；市县一次未完 成扣2分 6开展矛盾纠纷调解，在充分 听取当事人陈述和调查了解 有关情况的基础上，通过说 服、教育、规劝、疏导等方 式方法，促进当事人平等协 商、自愿达成调解协议，督 促当事人及时履行协议按每调解成功一件 记分：简单矛盾纠纷 每件记1分、一般矛 盾纠纷每件记2分、 复杂疑难矛盾纠纷 每件记3分、重特大 矛盾纠纷每件记4 分、特殊矛盾纠纷每 件记5分 7 调解成功率达到80%，每年 10分每增加一个百分上 点加0.5分人民调解协议书 被法院确认无效， 每起扣3分 8 协议履行率达到95%以上达到95%，每年 10分每增加一个百分上 点加0.5分 9 群众满意率达到95%以上达到95%，每年 10分每增加一个百分上 点加0.5分 10每月做好纠纷受理登记、调 解数据统计、平台录入和人 民调解卷宗制作每年12分一月未完成的扣1 分 DB4212/T54—2022 411发现违法犯罪以及影响社会 稳定和治安秩序的苗头隐 患，及时报告辖区公安机关 （针对各级调解组织调解 员）；乡镇级调解组织调解 员每季度形成矛盾纠纷排查 化解情况分析报告；市、县 行业性专业性调解组织调解 员每月形成矛盾纠纷排查化 解情况分析报告苗头隐患每报告一 次记0.5分，全年累 计不超过10分； 乡镇每个季度完成 报告的记3分；市县 两级每月完成报告 的记1分。因报告不及时、处 置不当导致民转 刑案件，扣除所在 年度积分5分 12完成政法办、综治中心和司 法行政部门交办的其他工作每年记5分未完成的，一次扣 0.5分 13参加岗前培训不少于3个工 作日，年度培训不少于6个 工作日每年记5分培训少一个工作 日扣0.5分 14 编写人民调解案例每编写一例 记2分被采用（案件汇编、 案例库收录）再加 分：市司法局采用一 篇记3分；省司法厅 采用一篇记5分；司 法部采用一篇记10 分； 15 撰写调解经验总结文章每编写一例记 2分。被报、网、微、端、 屏采用再加分：市司 法局采用一篇记3 分；省司法厅采用一 篇记5分；司法部采 用一篇记10分。（同 一文章被不同平台 采用，取最高平台记 分，不重复记分） 16调解工