云南省人民代表大会常务委员会 关于加强行政审判工作的决定 （2020年11月25日云南省第十三届人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过） 为进一步加强行政审判工作，促进依法行政和矛盾纠纷化 解，保护行政相对人合法权益，推进法治政府建设，促进司法 公平正义，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共 和国人民法院组织法》等有关法律规定，结合我省实际，云南 省人民代表大会常务委员会作出如下决定。 一、全省各级人民政府、人民法院、人民检察院要切实树 立新时代中国特色社会主义法治理念，提高对行政审判工作重 要性认识，全面正确实施行政诉讼法，强化行政争议实质性化 解，注重分工负责、互相配合、互相制约的制度机制建设，形 成尊重法院裁判、接受法律监督、保护行政相对人合法权益的 行政审判良好氛围。 二、全省各级人民法院要坚持公正司法，践行司法为民理 —— 1 ——念，依法行使行政审判权。优化行政审判工作制度机制，合理 配置行政审判资源，加强行政审判队伍专业化建设，不断提升 行政审判能力水平，提高行政审判质量和效率。坚持行政审判 司法公开，主动接受社会监督。积极推动大数据、人工智能等 现代科技的运用，提高行政审判信息化建设水平。 三、全省各级行政机关要提高依法行政意识和能力，严格 规范公正文明执法，支持人民法院依法独立行使行政审判权，自 觉履行人民法院生效裁判，维护法律的严肃性和权威性。落实防 止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的规定，不得以任 何形式干预人民法院立案、审理及执行工作。不得要求法官和法 院工作人员参与具体行政管理活动等超出法定职责范围的事务。 认真研究行政审判白皮书，及时反馈落实司法建议的情况，切实 解决行政执法中存在的问题。行政机关负责人出庭应诉率、生效 裁判文书履行率及司法建议落实等情况应纳入法治政府建设考评 标准。 四、全省各级人民政府、人民法院、人民检察院要加强沟 通联系，增强行政与司法良性互动，促进依法行政和矛盾纠纷 化解。建立联席会议制度，定 期交流 行政机关应诉、规范行政 执法行为、行政争议化解、司法和检察建议反馈落实、行政案 件统计分析等情况。 —— 2 ——五、全省各级人民政府、人民法院、人民检察院要加强沟 通协调，整合司法调解、人民调解、行业调解、律师调解等社 会力量，健全完善多元 化纠纷解决机制， 充分发挥非 诉讼纠纷 解决机制的作用，促进行政诉讼与行政裁决、行政 复议等的有 机衔接，建立健全诉前调解、复议调解制度，合力推进行政争 议实质性化解。 六、全省各级行政机关要加强行政争议源 头治理，充分发 挥行政复议在解决行政争议中的主 渠道作用，畅通行政复议渠 道，完善自身纠错机制，提高行政复议质量和效率。加强行政 复议与行政裁判标准的 衔接，统一法律适用。加强行政复议队 伍专业化建设，保持行政 复议队伍稳定。 七、全省各级行政机关要认真履行出庭应诉法定义务， 逐 年提高行政机关负责人出庭应诉 比例。积极出庭应诉、 答辩， 配合人民法院做好开庭审理工作。 按照“谁 主管、谁负责” “谁实施、谁负责”的原则，确定行政机关负责人以及 其他具 体行使行政职 权的工作人员出庭应诉。行政机关负责人有正 当 事由不能出庭的， 应当委托行政机关相应的工作人员出庭， 做 好庭前准备工作，积极参与庭审活动， 就实质性解决行政争议 发表意见。对于人民法院组织调解、协调和解的案件，行政机 关负责人应当积极配合，努力实现案结事了。行政机关负责人 —— 3 ——